74 entidades territoriales ejecutoras del PAE no están entregando alimentación a los estudiantes beneficiarios

    • Al 29 de enero, más de 4 millones de estudiantes beneficiarios del PAE no reciben alimentación.
       
    • Contraloría General hace llamado a entidades territoriales a contratar y ejecutar debidamente el Programa de Alimentación Escolar (PAE).
    • Hay entidades territoriales que aún no reportan cuando iniciarán la ejecución del PAE. Otras, a pesar de haber iniciado el calendario académico, no han seguido las indicaciones de comenzar la entrega de alimentos máximo en la segunda semana del mismo.
  • También se evidencian casos en los que se inició el calendario y las entidades no cuentan con el equipo contratado para ejecutar el PAE.

La Contraloría General de la República determinó que, de acuerdo a los reportes del Ministerio de Educación, al 29 de enero del presente año, tan solo 22 entidades territoriales, de las 96 que ejecutan el Programa de Alimentación Escolar (PAE), están entregando alimentación a sus estudiantes beneficiarios.   

Según esto, de los más de 5 millones 600 mil estudiantes que se benefician del PAE, al momento solo 1.202.644 reciben alimentación.

Ante esta situación, el organismo de control realizó un llamado a las entidades territoriales a que atiendan, contraten y dispongan los equipos para ejecutar el PAE, siguiendo las indicaciones del Gobierno Nacional para que sean beneficiados los más de 5 millones 600 mil estudiantes que tiene como cobertura el programa.

“A pesar que, de acuerdo a las indicaciones del Programa, las entidades territoriales tienen tiempo máximo de margen de iniciar la entrega en la segunda semana del calendario académico, hoy tan sólo 1 millón 200 mil estudiantes están recibiendo la alimentación escolar. Es por eso que hacemos el llamado a las 74 Entidades Territoriales Certificadas (ETC), que no han iniciado a que lo hagan y no dejen a sus estudiantes sin la alimentación estipulada”, indicó el Contralor Delegado para la Participación Ciudadana, Luis Carlos Pineda Téllez.

Y agregó: “Se debe tener en cuenta que el sector de la educación es uno de los de mayor impacto social en el ámbito de la gestión pública y el PAE, en su gran mayoría, es financiado con recursos del Presupuesto General de la Nación, el Sistema General de Participación y el Sistema General de Regalías, que son objeto de vigilancia de la Contraloría General de la República y de la ciudadanía en general, por lo que en esta ocasión, desde el carácter preventivo y a través del Control Fiscal Participativo, estamos haciendo un llamado a que se cumplan los términos del programa”.

De acuerdo con el reporte del Ministerio de Educación y su Unidad de Alimentación Escolar «Alimentos Para Aprender», las 74 entidades territoriales que no han iniciado le operación del PAE son: 

  1. AMAZONAS 
  2. APARTADÓ 
  3. ARMENIA 
  4. BARRANCABERMEJA 
  5. BARRANQUILLA 
  6. BOGOTÁ D.C. 
  7. BOLÍVAR 
  8. BOYACÁ 
  9. BUENAVENTURA 
  10. CALI 
  11. CAQUETÁ 
  12. CARTAGENA 
  13. CASANARE 
  14. CAUCA 
  15. CESAR 
  16. CHÍA 
  17. CHOCÓ 
  18. CÓRDOBA 
  19. CÚCUTA 
  20. CUNDINAMARCA 
  21. DOSQUEBRADAS 
  22. DUITAMA 
  23. FACATATIVÁ 
  24. FLORENCIA 
  25. FUNZA 
  26. FUSAGASUGÁ 
  27. GIRARDOT 
  28. GIRÓN 
  29. GUADALAJARA DE BUGA 
  30. GUAINÍA 
  31. GUAVIARE 
  32. IBAGUÉ 
  33. IPIALES 
  34. JAMUNDÍ 
  35. LA GUAJIRA 
  36. LORICA 
  37. MAGANGUÉ 
  38. MAICAO 
  39. MALAMBO 
  40. META 
  41. MONTERÍA 
  42. MOSQUERA 
  43. NARIÑO 
  44. NEIVA 
  45. NORTE DE SANTANDER 
  46. PALMIRA 
  47. PASTO 
  48. PEREIRA 
  49. PIEDECUESTA 
  50. PITALITO 
  51. POPAYÁN 
  52. PUTUMAYO 
  53. QUIBDÓ 
  54. QUINDÍO 
  55. RIOHACHA 
  56. SAN ANDRÉS DE TUMACO 
  57. SANTA MARTA 
  58. SANTANDER 
  59. SINCELEJO 
  60. SOACHA 
  61. SOGAMOSO 
  62. SUCRE 
  63. TULUÁ 
  64. TUNJA 
  65. TURBO 
  66. URIBIA 
  67. VALLE DEL CAUCA 
  68. VALLEDUPAR 
  69. VAUPÉS 
  70. VICHADA 
  71. VILLAVICENCIO 
  72. YOPAL 
  73. YUMBO 
  74. ZIPAQUIRÁ 

Y las que ya vienen ejecutando el PAE: 

  1.  ANTIOQUIA
  2. ARAUCA
  3. ARCHIPIELAGO DE SAN ANDRÉS, SANTA CATALINA Y PROVIDENCIA
  4. ATLÁNTICO
  5. BELLO
  6. BUCARAMANGA
  7. CALDAS
  8. CARTAGO
  9. CIÉNAGA
  10. ENVIGADO
  11. FLORIDABLANCA
  12. HUILA
  13. ITAGÜÍ
  14. MAGDALENA
  15. MANIZALES
  16. MEDELLÍN
  17. RIONEGRO
  18. RISARALDA
  19. SABANETA
  20. SAHAGÚN
  21. SOLEDAD
  22. TOLIMA 

Ejecución por fuera de los tiempos 

Se evidencia que algunas entidades territoriales, que han reportado al Ministerio de Educación el inicio de sus calendarios académicos, vienen desconociendo las indicaciones del programa sobre un margen máximo para iniciar la entrega de la alimentación, que es la segunda semana del calendario académico.  

En esta situación está Barrancabermeja (Santander), que arrancó su calendario el 25 de enero, beneficia 19.090 estudiantes y no ha reportado haber empezado la entrega de alimentación. Pasa lo mismo con Lorica (Córdoba), inició calendario académico el 11 de enero y tiene 22.081 beneficiarios; Neiva (Huila), empezó el 18 de enero y cuenta con 41.423 estudiantes; Pitalito (Huila), inició el 18 de enero, tiene 11.986 estudiantes; y Quibdó (Chocó), inició el 18 de enero y tiene 26.666 estudiantes. 

Y existen casos más complejos como el del departamento de Córdoba, que a pesar de haber iniciado su calendario académico el 25 de enero, ha indicado que solo comenzará la operación del PAE hasta el 1 de marzo, pues no cuenta con equipo contratado, por lo que ha retrasado la gestión con los alcaldes municipales con quienes se opera conjuntamente el programa. 

Menor cobertura contratada 

Se ha evidenciado, además, que las ETC no han venido contratando la cobertura proyectada del 2021 de acuerdo a los beneficiarios que se venían presentando en 2020 

Hay casos como Tolima en donde, de acuerdo al Sistema de Matrícula Estudiantil de Educación Básica y Media, en el año 2020 reportaba 102.099 beneficiarios y para este año se ha contratado PAE para 17.471 estudiantes (17%), De igual manera Arauca, que tuvo 38.449 estudiantes y se ha contratado para 18.036 (46,9%); Sahagún 11.796 estudiantes en 2020 y se ha contratado en 2021 para 5.871 (49,7%) y Cartago que tuvo 12.197 beneficiarios y ha contratado para 6.429 (52,7%). 

Seguimiento de la Contraloría 

Este llamado de atención de la CGR a las ETC se da en el comienzo del retorno gradual de actividades en las instituciones educativa, que debe cumplirse de acuerdo a las observaciones y lineamientos realizados por los Ministerios de Educación y Salud, en los que se plantea que se debe asegurar el PAE en cumplimiento de las medidas sanitarias y de bioseguridad como componente de la oferta educativa. 

La Contraloría General de la República, a través de la Contraloría Delegada para la Participación Ciudadana, hace seguimiento de la mano de la ciudadanía, a través del “Sistema de Control Fiscal Participativo”, a la ejecución del Programa de Alimentación Escolar (PAE).

 

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